退役军人部发﹝(ji)2020H??/span>
各省、自d、直辖市(jng)党委宣传部，人民政府发展攚w委、教育厅Q教委）(j)、公安厅Q局Q、民政厅Q局Q、司法厅Q局Q、胦(ch)政厅Q局Q、住房和城乡厅（委）(j)、交通运输厅Q局、委Q、文化和旅游厅（局Q、卫生健康委、退役军Z务厅Q局Q、各银保监局、信访局Q办Q、林业和草原ȝ部门Q民航各地区理局、各q输航空公司、各机场公司Q新疆生产徏讑օ团党委宣传部、发展改革委、教育局、公安局、民政局、司法局、胦(ch)政局、住房和城乡局、交通局、文化体育广?sh)和旅游局、卫生健康委、退役军Z务局、信访局、林业和草原局Q各战区、各军兵U、军委机兛_部门、军事科学院、国防大学、国防科技大学、武警部队政d作部Q局、处Q、后勤保障部门，各铁路局集团公司Q?/span>
军h军属、退役军人和其他优抚对象Q以下简UC抚对象）(j)为国防和军队作出?jin)重要A(ch)献，应当得到国家和社?x)的优待。ؓ(f)认真贯彻落实?fn)近qxM记关于退役军人工作重要论q精，扎实做好优待工作Q努力让优抚对象受到全社?x)尊重，让军人成为全C会(x)崇的职业，现提出如下意见?/span>
一、把握M要求
Q一Q指导思想?/span>
以习(fn)q^新时代中国特色社?x)主义思想为指|全面贯彻落实党的十九(ji)大精，适应国家l济C会(x)发展、国防和军队的新形势Q顺应广大优抚对象对好生活的新期待Q坚持国家和C会(x)相结合的工作斚wQ秉持体现尊崇、体现激q政策导向Q因地制宜，力而ؓ(f)、量力而行Q逐步建立健全优待政策体系Q营造爱国拥军、尊重优抚对象浓厚社?x)氛_(d)增强优抚对象的荣誉感、获得感?/span>
Q二Q基本原则?/span>
坚持现役与退役衔接。在加强军h军属优待的基上，q一步徏立完善退役军人和其他优抚对象优待政策制度Q更好地体现国家和社?x)对国防贡献的褒扬?/span>
坚持优待与A(ch)献匹配。综合考虑优抚对象为国防和军队所作A(ch)献，l予相应优待Q树(wi)立A(ch)献越大优待越多的鲜明导向Q促(j)q优待工作更加科学规范?/span>
坚持关爱与管理结合。根据优抚对象的现实表现Q给予必要的奖惩Q引g抚对象珍惜荣誉，自觉做爱国奉献、遵U守法、诚信明理的公民?/span>
坚持当前与长q统{V立_前国家经社?x)发展实际，建立基本优待目录清单Q逐步拓展优待领域Q丰富优待内容；注重长远可持l发展，l筹规划优待政策制度Q不断完善优待工作体pR?/span>
二、规范优待内?/span>
Q三Q在荣誉Ȁ励方面，着眼徏立健全优抚对象荣誉体p，q一步强化精褒扬和荣誉Ȁ励。ؓ(f)烈属、军属和退役军人等家庭(zhn)挂光荣牌，Z抚对象家庭发春节慰问信，为入伍、退役的军h举行q送A式。邀(g)请优U优抚对象代表参加国家和地斚w要庆(jin)典和U念zd。将服现Ҏ(gu)间荣获个Z{功以上奖励的现役军人、退役军人名录蝲入地方志。对个h立功、获得荣誉称h勋章的现役军人，由当Ch民政府给其家庭送喜报。优先聘请优U优抚对象担Q~外辅导员、讲解员{，发挥其参与社?x)公益事业的优势作用。倡导利用大型集会(x)、赛事播报，航班、R船及(qing)机场、R站、码头的q播视频{蝲体和形式Q宣传优抚对象中优秀典型的先q事q，不断扩大荣誉优待的范围和影响?/span>
Q四Q在生活斚wQ不断完善优抚对象抚恤、补助、援助等政策制度Q健全抚恤补助标准动态调整机Ӟ保障享受国家定期抚恤补助优抚对象的抚恤优待与国家l济C会(x)发展盔R应。调整定期抚恤补助标准时Q适当向A(ch)献大的优抚对象倾斜。各地要?qing)时建档立卡Q对因生zd生重大变故遇到突发性、(f)时性特D困隄优抚对象Q在享受C会(x)保障待遇后仍有困隄Q按照规定给予必要的帮扶援助。逐步完善现役军h配偶随军׃创业政策Q以?qing)随军未׃期间基本生活补?chung){制度，Ȁq役军人安?j)服彏V奉献国阌Ӏ?/span>
Q五Q在养老方面，国家兴办的光荣院、优抚医院，寚w寡孤独的优抚对象实行集中供养Q对常年(zhn)病卧床、生zM能自理的优抚对象以及(qing)荣获个h二等功以上奖q役军人的父母Q优先提供服务ƈ按规定减免相兌用。对生活长期不能自理且纳入当地最低生zM障范围的老年优抚对象Q各地应Ҏ(gu)其失能程度等情况优先l予护理补脓(chung)。积极推动与老年人日常生zd切相关的服务行业年优抚对象提供优先、优惠服务。鼓励各U各cd老机构优先接收优抚对象，提供适度的优惠服务?/span>
Q六Q在ȝ斚wQ各地按照保证质量、方便就ȝ原则Q明本地区ȝ优待定点服务机构Qؓ(f)D疾军hQ烈属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属（以下U“三属”）(j)Q现役军人家属、老复员军人、参战参试退役军人、带病回乡退伍军人开通优先窗口，提供普通门诊优先挂受取药、缴贏V检查、住院服务。各U各cd方医疗机构优先ؓ(f)伤病D、老龄优抚对象提供家庭ȝ{和健h肌Ӏ慢性病理{基本公共卫生服务。组l优抚医院ؓ(f)D疾军h、“三属”、现役军人家属、老复员军人、参战参试退役军人、带病回乡退伍军Z惠体(g)Q提供免收普通门诊挂可和优先就诊、检查、住院等服务?/span>
Q七Q在住房斚wQ适应国家住房保障制度攚w发展要求Q逐步完善优抚对象住房优待办法Q改善优抚对象基本住房条件。在审查优抚对象是否W合购买当地保障性住房或U住公共U赁住房条gӞ抚恤、补助和优待金、护理费不计入个人和家庭收入。符合当C房保障条件的优抚对象Q在公租房保障中优先予以解决。对W合条gqn受国家定期抚恤补助的优抚对象U住公租房，可给予适当U金补助或者减免。对居住农村的符合条件的优抚对象Q同{条件下优先U_国家或地方实施的农村危房攚w相关项目范围?/span>
Q八Q在教育斚wQ认真落实现有政{，不断丰富优待内容。符合条件的现役军h、烈士和因公牺牲军h子女p׃入读公办义务教育阶段学校和幼儿园、托儿所Q报考普通高{学校，在同{条件下优先录取。切实保障驻偏远岛、高原高寒等艰苦地区现役军h的子奻I在其父母或其他法定监护hL(fng)所在地易地优先p׃入读公办义务教育阶段学校和幼儿园、托儿所Q报考普通高中、中{职业学校时降分录取Q按规定享受学生资助政策。现役军人子x随迁留在原驻地或原户c地的，在就d享受当地军h子女教育优待政策。优先安排残疑ֆ人参加学?fn)培训，按规定n受国家资助政{。退役军人按规定免费参加教育培训。实施对W合条g的退役大学生士兵复学、调整专业、攻ȝI生{优待政{。加大教育支持力度，通过单列计划、单独招生以?qing)学费和助学金资助等措施Qؓ(f)退役军人接受高{教育提供更多机?x)，帮助退役军人改善知识结构，提升׃竞争力?/span>
Q九(ji)Q在文化交通方面，博物馆、纪念馆、美术馆{公共文化设施和实行政府定h(hun)或指gh(hun)理的公园、展览馆、名胜古qV景区，对现役军人、残疑ֆ人、“三属”、现役军人家属按规定提供减免门票{优待。现役军人、残疑ֆ人、“三属”乘坐境内运行的火RQ高铁）(j)、轮舏V客q班车以?qing)民航班机时Qn受优先购买RQ船Q票或值机、安(g)、乘车（舏V机Q，可用优先通道Q窗口）(j)Q随同出行的家属可一同n受优先服务。现役军人、残疑ֆ人免费乘坐市(jng)内公共汽车、电(sh)车和轨道交通工PD疾军h乘坐境内q行的火车、轮舏V长途公共汽车和民航班机享受减收正常h(hun)50%的优惠?/span>
Q十Q在其他C会(x)优待斚wQ广泛动员社?x)力量参与优待工作，不断创新C会(x)优待方式和内宏V倡导鼓励志愿者参与面向优抚对象的志愿服务。法律服务机构优先提供法律服务，法律援助机构依法提供免费的法律服务。鼓励银行ؓ(f)优抚对象提供优先办理业务Q免收卡工本贏V卡q费、小额̎L(fng)理费、跨行{账费Q以?qing)其他个性化专属金融优惠服务。各地媄(jing)Q剧Q院在放映（演出Q前义务播放爱国拥军公益q告或宣传短视频Q鼓׃ؓ(f)优抚对象提供减免入场h(hun){优惠服务?/span>
三、健全管理机?/span>
Q十一Q徏立优待证制度。国家坚持统{兼、稳步推q的原则Q充分运用信息技术手D，逐步为退役军人和“三属”统一制作颁发优待证，作ؓ(f)享受相应优待的有效证件。残疑ֆ人凭D疾军h证，军队退休干部、退休士官凭Mq部荣誉证、军官退休证、文职干部退休证、退休士官证Q现役军人凭军（警）(j)官证、士官证、义务兵证、学员证{有效证件n受相应优待，现役军h家属凭部队制发的相关证g享受相应优待。退役军Z务部制定优待证管理办法，规范优待目、优待期限，建立发放、变更、信息查验、收回、废止等制度?/span>
Q十二）(j)明确优待目录。立_前、着眼长q，在徏立完善优待政{制度、逐步健全优待工作体系的同Ӟ依据国家有关法规政策规定Q明当前一个时期需要落地见效的基本优待目录清单。随着国家l济C会(x)发展、国防和军队需要以?qing)优待工作不断创斎ͼ退役军Z务部负责?x)同军地有关部门Q适时调整更新优待目录Q充实完善优待项目，?qing)时向社会(x)发布，l织抓好落实?/span>
Q十三）(j)完善奖惩措施。徏立健全奖惩结合、公q范、能q能出的优待动态管理机ӞȀ׃抚对象发扬传l、珍惜荣誉、保持良好Ş象。对U极投n地方l济C会(x)发展、国防和军队Q作出新的突?gu)A(ch)献受到表彰的优抚对象Q应l予表嘪和奖励。对依法被刑事处|或受到d理处罚、媄(jing)响恶劣的Q违反《信访条例》有兌定，挑头集访、闹访被劝阻、批评、教育仍不改正的Q现役军除名、开除军c的Q取消其享受优待资格Q已颁发优待证的由当地县Uh民政府退役军Z务主部门负责收回。受到治安管理处|，挑头集访、闹访被取消优待资格后能够主动改正错误、积极消除负面媄(jing)响的Q经当地县人民政府退役军Z务主部门审核同意，可以恢复优待资格?/span>
四、加强组l领?/span>
Q十四）(j)压实工作责Q。做好优待工作是党、国家、军队和全社?x)的共同责Q。军地有关部门要切实提高政治站位Q加强组l领|建立联动机制Q明责d工，充分调动C会(x)力量参与QŞ成统{Ҏ(gu)q、分工负责、齐抓共建的良好工作格局。各地要列支相关l费Q对优惠目予以补脓(chung)。各U地方h民政府退役军Z务主部门要发挥l织和督g用，?qing)时制定实施?gu)和Q务清单，健全监督(g)查、跟t问效和通报具体办法Q推动优待工作落地见效。军地各相关部门和单位要认真履行服务优抚对象、服务国防和军队的职责，d担当、积极作为，全力抓好本系l优待工作Q务的有效落实?/span>
Q十五）(j)严密l织实施。军地各相关部门和单位要把优待政{落实情늺入年度工作W效考评范畴Q作为参加双拥模范城Q县Q、模范单位和个h评选的重要条gQ作为文明城?jng)、文明单位评选和C会(x)信用评h(hun)的重要依据。徏立工作目标责dQ明标准、细化D措，制定路线图、时间表Q做到各工作Q务有部v、有督促(j)、有ȝ。强化监督检查和惩戒Ȁ励措施，严格跟踪问效和通报制度Q及(qing)时ȝ推广l验Q宣传表彰先q单位和个hQ对消极推诿、落实不力的要及(qing)旉报批评Q情节严重的严肃问责?/span>
Q十六）(j)强化教育引导。深入宣传新时代国家优待政策和相x律法规，引导优抚对象充分认识党和政府的关?j)关爱，准确领?x)优待工作的原则、内容和要求Q合理确立政{预期，依法按政{n受国家和C会(x)优待。大力宣扬优U优抚对象先进事迹Q引导退役军Z持发扬h民军队的优良传统和作风，U极为改革发展和C会(x)E_作A(ch)献。加强爱国拥军和国防教育Q动员社?x)各界自觉拥军优属，营造爱国拥军、心(j)pd防浓厚氛_(d)推动让军人成为全C会(x)崇的职业?/span>
军h军属同时享受国家和军队规定的其他优待?/span>
院士和专业技术三U以上，以及(qing)相当职现役q部转改的文职h员，按照本意见有关现役军人的优待规定执行Q其他文职h员参照现役军Zn受本意见有关优待Q具体办法另行制定?/span>
退役军Z务部负责本意见的解释工作?/span>
省人民政府退役军Z务主部门要?x)同军地有关部门?gu)本意见，l合实际适时研究制定具体实施办法和优待目录清单?/span>
附gQ军人军属、退役军人和其他优抚对象基本优待目录清单
退役军Z务部 中共中央宣传?/span>
国家发展和改革委员会(x) 教育?/span>
公安?nbsp; 民政?/span>
司法?nbsp; 财政?/span>
住房和城乡徏N 交通运输部
文化和旅渔R 国家卫生健康委员?/span>
中国银行保险监督理委员?nbsp; 国家信访局
国家林业和草原局 中国民用航空局
中央军委政治工作?nbsp; 中央军委后勤保障?/span>
中央军委国防动员?nbsp; 中国国家铁\集团有限公司
2020q???nbsp;
附g
军h军属、退役军人和其他优抚对象基本优待目录清单
1.关于加强军h军属、退役军人和其他优抚对象优待工作的意?pdf
向社?x)公开公告
